Приложение

к распоряжению администрации Новосильского района от 03.11.2026 г. № 370

 

Извещение

о проведении общественного обсуждения проекта постановления администрации Новосильского района "Об определении границ прилегающих территорий, на которых запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотиносодержащей продукции на территории Новосильского района"

 

Администрация Новосильского района извещает о проведении общественных обсуждений проекта постановления администрации Новосильского района «Об определении границ прилегающих территорий, на которых запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотиносодержащей продукции на территории Новосильского района»:

 

1. Организатор общественных обсуждений:

Администрация Новосильского района Орловской области (ОГРН 1025700685614, ИНН 5719000190, юридический адрес: 303500, Орловская область, ул. Карла Маркса, д. 16).

Контактные телефоны: (48673)21486.

Адрес электронной почты: admnovosil@yandex.ru.

Контактное лицо: начальник отдела по экономике, предпринимательству и торговле Лазарева Татьяна Николаевна.

2. Период общественных обсуждений: с 05 ноября 2026 года по 19 ноября 2026 года.

3. Материалы общественного обсуждения по вопросу определения границ прилегающих территорий, на которых запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотиносодержащей продукции на территории Новосильского района находятся в свободном доступе: размещены на официальном сайте Новосильского района. Также с материалами можно ознакомиться у организатора общественных обсуждений по адресу: г. Новосиль, ул. Карла Маркса, д. 16, кабинет 21 (отдел по экономике, предпринимательству и торговле) в рабочие дни с 8-00 до 17-00 часов (перерыв на обед с 12-00 до 13-00 часов).

4. Принятие предложений и (или) замечаний участников общественных обсуждений (которые должны содержать конкретные предложения (замечания) и быть подписаны авторами предложений (замечаний) с указанием своих данных (для граждан - Ф.И.О., дата рождения, адрес места жительства, номер контактного телефона; для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и общественных организаций - полное наименование и местонахождение, ОГРН (ОГРНИП), номер контактного телефона)) следующими способами:

- посредством официального сайта Новосильского района в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу сайта: https:// novosilr.ru);

в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений;

на адрес электронной почты admnovosil@yandex.ru.

5. Для обработки замечаний и предложений участник публичного обсуждения должен дать согласие на обработку персональных данных для целей, связанных с общественным обсуждением, или пройти идентификацию через портал государственных услуг Российской Федерации.

Обработка персональных данных участников общественных обсуждений осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

6. Принятие предложений и (или) замечаний участников общественных обсуждений осуществляется по форме, являющейся приложением №2 к настоящему извещению.

7. Не подлежат рассмотрению и учету анонимные замечания и (или) предложения, замечания и (или) предложения, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения, замечания и (или) предложения, поступившие после окончания срока общественного обсуждения.

8. Обсуждения проекта муниципального правового акта проводится по адресу: г. Новосиль, ул. Карла Маркса, д. 16, кабинет 21 (отдел по экономике, предпринимательству и торговле) в рабочие дни с 8-00 до 17-00 часов (перерыв на обед с 12-00 до 13-00 часов), тел.: 8 (48673)2-14-86.

9. Протокол, подготовленный по результатам общественных обсуждений, будет обнародован в газете «Новосильский Вестник», размещен на официальном сайте Новосильского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (адрес сайта: https:// novosilr.ru).

Приложение к извещению:

1. Форма предложений и (или) замечаний к проекту постановления администрации Новосильского района «Об определении границ прилегающих территорий, на которых запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотиносодержащей продукции на территории Новосильского района».

2. Проект постановления администрации Новосильского района «Об определении границ прилегающих территорий, на которых запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотиносодержащей продукции на территории Новосильского района».

3. Пояснительная записка.

 

 

Администрация Новосильского района

 

Приложение №1

Форма

В администрацию Новосильского района

от ___

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения, адрес места жительства (в случае, если участником общественных обсуждений является физическое лицо) или наименование, место нахождения юридического лица, индивидуального

предпринимателя, общественной организации, ОГРН (ОГРНИП)а также фамилия,

имя, отчество (последнее - при наличии) представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, общественной организации (в случае, если участником общественных

обсуждений является юридическое

лицо, индивидуальный предприниматель, общественная организация)

Предложения и (или) замечания

к проекту постановления администрации Новосильского района «Об определении границ прилегающих территорий, на которых запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотиносодержащей продукции на территории Новосильского района»

 

 

№ п/п	Текст проекта муниципального правового акта, выставляемого на общественные обсуждения с указанием абзаца/пункта/части	Предложение и (или) замечание по тексту, указанному в графе 2	Обоснование
1	2	3	4

 

Подлежит заполнению физическими лицами:

Я, ,

(фамилия, имя, отчество субъекта персональных данных)

в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года

№ 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие Администрации Новосильского района, находящемуся по адресу: г. Новосиль, ул. Карла Маркса, д. 16, на обработку моих персональных данных, а именно:

- фамилия, имя, отчество;

- пол, возраст;

- дата и место рождения;

- адрес регистрации по месту жительства и адрес фактического проживания;

номер телефона (мобильный).

Настоящее согласие дается в целях участия в общественных обсуждениях проекта постановления администрации Новосильского района «Об определении границ прилегающих территорий, на которых запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотиносодержащей продукции на территории Новосильского района», и, действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

Подпись и дата *

* Письменные предложения и (или) замечания должны быть подписаны участником общественных обсуждений либо его уполномоченным представителем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИЛЬСКОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

__________ №_____

г. Новосиль

ПРОЕКТ

Об определении границ

прилегающих территорий, на которых

запрещается розничная торговля табачной

продукцией или никотинсодержащей продукцией,

кальянами и устройствами для потребления

никотинсодержащей продукции

на территории Новосильского района

 

В соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2026 г. № 186-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты», Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» администрация Новосильского района п о с т а н о в л я е т:

1. Определить границы прилегающих территорий, на которых запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянам, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на территории Новосильского района Орловской области, к территориям, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) в пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования) и (или) организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних (далее - прилегающие территории) – расстояние менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

2. И. о. начальника отдела организационно-правовой работы и делопроизводства (Родичева В.В.) опубликовать настоящее постановление в газете «Новосильский Вестник».

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Отделу по экономике, предпринимательству и торговле администрации Новосильского района не позднее 15 календарных дней со дня принятия настоящего постановления направить его в Департамент промышленности и торговли Орловской области и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Новосильского района Трусова Ю.В.

 

 

Врип Главы Новосильского района	Щукина О.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

 

Пояснительная записка

к проекту постановления администрации Новосильского района

«Об определении границ прилегающих территорий, на которых запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции»

 

С 1 октября 2026 г. вступает в силу Федеральный закон от 26 июня 2026 г. № 186-З «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты», которым вводится лицензирование деятельности по оптовому и розничному обороту табачной продукции и никотинсодержащей продукции, что позволит улучшить администрирование рынка указанной продукции и тем самым усилить эффективность правоприменения действующих в интересах охраны здоровья граждан ограничений торговли.

Одновременно Федеральным законом № 186-ФЗ внесены изменения в статью 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 15-ФЗ). В частности, вступающая с 1 октября 2026 г. новая редакция пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ предполагает установление запрета розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, включая вейпы, на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) в пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования) и (или) организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних (далее – прилегающие территории).

При этом границы прилегающих территорий определяются с учетом общественных обсуждений органами местного самоуправления.

Согласно действующему до 1 октября 2026 г. пункту 2 части 7 статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ установлен запрет розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (подход по установлению расстояния 100 метров от образовательных организаций, в пределах которых не допускается торговля табаком, присутствовал в законодательстве Российской Федерации с 2005 года).

В целях недопущения нежелательных последствий для предпринимательского сообщества Администрация Новосильского района в проекте НПА «Об определении границ прилегающих территорий, на которых запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции" сохраняет прежде действующую норму по определению границ прилегающих территорий.

По информации Министерства здравоохранения Российской Федерации (письмо от 11.09.2026 г. № 15-6/И/1-16723) данная мера является одним из эффективных механизмов сокращения плотности размещения точек розничной продажи продукции и устройств и направлена на снижение территориальной доступности табачной и никотинсодержащей продукции как для детей, так и для взрослых.

Письмом № 2-3-3426 от 06.10.2026 г. получено информация от Департамента промышленности и торговли Орловской области об отсутствии замечаний к проекту постановления администрации Новосильского района «Об определении границ прилегающих территорий, на которых запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции».

Письмом № 57-УПП/00308 от 07.10.2026 получено экспертное заключение Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области об отсутствии положений в проекте постановления администрации Новосильского района «Об определении границ прилегающих территорий, на которых запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции», ущемляющих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.

На заседании специальной комиссии по определению границ прилегающих территорий, на которых запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на территории Новосильского района от 26.10.2026 г. проект постановления получил одобрение и предложение о вынесении проекта на общественное обсуждение.